在中石油、中石化的三季報(bào)中，兩巨頭“應(yīng)繳稅費(fèi)”一項(xiàng)均出現(xiàn)了大幅下降。相比2011年，“兩桶油”每個(gè)月少繳稅費(fèi)超過30億元，一年少繳的稅費(fèi)將超過300億元。應(yīng)繳稅費(fèi)主要的構(gòu)成是石油特別收益金，也就是所謂“暴利稅”。兩巨頭“暴利稅”大幅下降的原因，是在今年年初中石油、中石化均調(diào)整了標(biāo)桿油價(jià)。因?yàn)榈习菰蛢r(jià)格要比杜里和辛塔原油價(jià)格低數(shù)美元，基準(zhǔn)油價(jià)變得更低，兩大石油公司“暴利稅”隨之下降。(11月4日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》) 

石油特別收益金，是指國(guó)家對(duì)石油開采企業(yè)銷售國(guó)產(chǎn)原油因價(jià)格超過一定水平所獲得的超額收入按比例征收的收益金，俗稱“暴利稅”。之所以要對(duì)石油巨頭開采石油征收“暴利稅”，根本原因在于：石油巨頭銷售的成品油，只有56%的部分來自進(jìn)口原油，成品油價(jià)格跟隨國(guó)際油價(jià)上漲的關(guān)聯(lián)度卻是100%；如果不對(duì)這部分開采成本低廉的國(guó)產(chǎn)原油開征“暴利稅”，既是國(guó)家的資源損失，更是對(duì)消費(fèi)者的嚴(yán)重不公。

相比提高個(gè)稅扣除額的不斷擠牙膏，調(diào)整石油巨頭“暴利稅”起征點(diǎn)簡(jiǎn)直慷慨之極。這不僅不符合“暴利稅”調(diào)整社會(huì)財(cái)富貧富分配的核心價(jià)值，也與收入分配制度改革背道而馳。可現(xiàn)在看來，“兩桶油”對(duì)于直接減稅的政策大禮包仍不滿足，又在“接軌”哪種“國(guó)際油價(jià)”上動(dòng)起了間接大幅減稅的腦筋。“兩桶油”選擇“國(guó)際油價(jià)”的標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單說就是，哪里的油價(jià)便宜就選擇哪里做基準(zhǔn)油價(jià)。基準(zhǔn)油價(jià)越低，適用稅率就越低，“暴利稅”自然就越少。相比2011年，“兩桶油”每個(gè)月少繳稅費(fèi)超過30億元就是明證。

我所不明白的是，征收“暴利稅”這樣嚴(yán)肅的事情，比照怎樣的“國(guó)際油價(jià)”、確定怎樣的適用稅率，難道都是由“兩桶油”自己說了算嗎？要知道，一般的民企不被征收“過頭稅”已經(jīng)算好的了，哪有權(quán)力自己選擇有利于自己的稅率呢？“兩桶油”通過更改基準(zhǔn)油價(jià)一年少繳稅費(fèi)超過300億元，這算是合理避稅嗎？我看是變相避稅。

更重要的是，如果“兩桶油”在繳納“暴利稅”上可以隨意更改有利于自己少繳稅的“國(guó)際油價(jià)”，那么成品油定價(jià)機(jī)制在決定油價(jià)該漲還是該降時(shí)，為何不能也按照有利于消費(fèi)者少漲價(jià)多降價(jià)的方式，與“國(guó)際油價(jià)”進(jìn)行掛鉤呢？“兩桶油”繳納“暴利稅”時(shí)的“國(guó)際油價(jià)”，與調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格時(shí)的“國(guó)際油價(jià)”，難道不應(yīng)該是同一個(gè)概念嗎？不同的時(shí)候選擇“接軌”不同的“國(guó)際油價(jià)”，誰(shuí)能說這不是一種雙重標(biāo)準(zhǔn)呢？

同樣的“兩桶油”，在繳納“暴利稅”與調(diào)整成品油價(jià)時(shí)，選擇“接軌”的“國(guó)際油價(jià)”卻可以完全不同，這樣的雙重標(biāo)準(zhǔn)必須改變。否則，“兩桶油”的“暴利稅”繳的更少，成品油價(jià)卻不變甚至更高，無異于對(duì)公眾在資源和油價(jià)上的雙重掠奪。