7月9日至13日，第22屆世界石油大會在土耳其伊斯坦布爾舉行，大會主題是“通向能源未來的橋梁”。全球能源轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、加強合作是此次討論的重點，還有數(shù)場涉及油氣供需挑戰(zhàn)、上游領(lǐng)域投資、國際能源署（IEA）與歐佩克（OPEC）專題對話等議題。由此足以看出，持續(xù)至今的世界石油市場失衡問題仍是與會代表熱議的話題，也是全球重點油氣生產(chǎn)國、消費國所面臨的共同挑戰(zhàn)。

這一輪全球石油市場失衡已經(jīng)持續(xù)3年，最突出的表現(xiàn)是原油供應(yīng)嚴重過剩。這也是國際油價從2014年6月110美元/桶跌至2016年年初最低不及30美元/桶的根源所在，雖然后來逐步回升至50美元/桶左右，2017年以來一直在45美元/桶上下小幅震蕩，但失衡狀態(tài)依然持續(xù)。

以往幾次全球石油市場失衡后的再平衡過程中，歐佩克發(fā)揮了主要的調(diào)節(jié)器作用，通過“限產(chǎn)保價”等措施，使全球石油市場回到“供需緊平衡”狀態(tài)。但這一輪市場失衡，還摻雜了兩個以往未曾出現(xiàn)的因素：一是美國頁巖革命的成功使得全美致密油產(chǎn)量呈爆發(fā)式增長，顯著增加了供給，一定程度上成為全球石油市場新調(diào)節(jié)器；二是全球能源轉(zhuǎn)型加速，清潔能源和可再生能源以及其背后的技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新成為消費者日益青睞的對象，這使得全球石油消費前景變得更加不確定。

增加了新的因素后，全球石油市場重新回歸平衡不再是“限產(chǎn)保價”或“減少供給、刺激消費”那么簡單直觀，回歸平衡的復(fù)雜性和長期性不容忽視。

今年3月的休斯敦劍橋能源周（CERAWEEK）年會上，國際大石油公司負責(zé)人和重點產(chǎn)油國石油部長一致認為，全球石油市場供給側(cè)仍存在不確定性，多方呼吁加強對話，聯(lián)手穩(wěn)定市場。2016年年底，歐佩克成員國達成削減120萬桶/日的限產(chǎn)協(xié)議，2017年1月1日正式實施，近期又進行了延長。俄羅斯、阿曼和墨西哥等國也在實施一定程度上的減產(chǎn)。但是美國頁巖油生產(chǎn)商對市場反應(yīng)非常靈敏，只要油價恢復(fù)至45美元/桶附近，美國主力頁巖盆地就實現(xiàn)快速復(fù)產(chǎn)，迅速對沖限產(chǎn)效果。

BP首席經(jīng)濟學(xué)家戴思攀（Spencer Dale）在7月初北京的《2017BP能源統(tǒng)計年鑒》發(fā)布會上做過一個形象的比喻：美國的頁巖油生產(chǎn)就像一個不倒翁，油價低于一定水平，大批頁巖油生產(chǎn)商“倒下去”，但倒而不亡，一旦油價有起色，生產(chǎn)商又迅速“立起來”。這個“立”的速度也就是1至3個月，傳統(tǒng)的常規(guī)石油生產(chǎn)要想恢復(fù)，需要1至3年。因此，目前來看，歐佩克限產(chǎn)只是維持市場供需脆弱平衡的預(yù)期性因素，不是決定性因素。

綜上所述，已經(jīng)不能用傳統(tǒng)供需失衡和平衡的框架來解釋和預(yù)測這一輪石油市場再平衡的時間節(jié)點。筆者以為，這一輪全球石油市場再平衡離我們很近，也離我們很遠。

說離我們很近，因為如果我們認為50美元/桶的油價是一個各方都能接受、相對溫和中性的價格，而且如果能夠在當(dāng)前及今后數(shù)年保持這一水平的話，則全球石油市場實際上已經(jīng)回到了再平衡狀態(tài)。50美元/桶的油價是一個“喜聞樂見”的價格，生產(chǎn)商、供應(yīng)商、消費者、資源國政府、石油公司、油服公司等利益相關(guān)者基本都能接受。這是一個相對平衡的價格。

說離我們很遠，因為如果我們認為只有恢復(fù)到80美元/桶的“喜大普奔”價格，才意味著再平衡的話，我們離這樣的再平衡還有很長一段路要走，也許未來十年也到不了這樣的再平衡狀態(tài)。這需要全球經(jīng)濟強勁復(fù)蘇做支撐，需要中國、印度這樣的石油消費大國持續(xù)“雄起”，需要新能源、可再生能源“望而卻步”，需要美國、歐佩克、非歐佩克達成完美“和諧”。但是，上述諸多因素同時重現(xiàn)幾乎是不可能的。歷史上看，超過80美元/桶也就是短短幾年。

新的歷史環(huán)境下，歐佩克國家減產(chǎn)情況、非歐佩克國家配合程度以及美國油氣生產(chǎn)情況等都將決定全球石油供給側(cè)發(fā)展方向，從而決定市場再平衡回歸的步伐。唯有加強石油供給側(cè)管理、正確引導(dǎo)需求側(cè)消費，才能形成一個新的、健康的、平衡的全球石油供需市場。

（作者為中國石油天然氣集團公司國際部綜合處處長、國際能源戰(zhàn)略學(xué)者）