近日有消息稱，中國石油和化學工業聯合會(下稱“石化聯合會”)向主管部門建議差別化征收石油特別收益金(下稱“石油暴利稅”)，并建議將石油暴利稅起征點從55美元/桶上調至70美元/桶。分析指出，國際和去年相比并未有大幅變化，上調暴利稅起征點的建議將難以施行。

油企因此盈利空間提高

“暴利稅”又稱石油特別收益金，是在國內原油銷售價格超過一定水平時，國家按一定比例從石油開采企業銷售國產原油所獲得的超額收入中征收的特別收入，主要用于調控壟斷行業的高利潤。

業內認為，為油企減緩虧損是石化聯合會提出此建議的初衷。該聯合會發布的數據顯示，2013年石化行業價格和利潤有望實現雙增長，不過煉油業卻已連續15個月虧損，去年前10月累計虧損總額高達182.1億元。 據了解，2011年石油暴利稅起征點才剛剛從40美元/桶上調至55美元/桶。

2011年，中石化上繳石油暴利稅376億元，同比增長90%；中石油繳納1024.58億元，同比增長99.8%；中海油則上繳了319.82億元。 根據中投顧問發布的報告指出，受益于2011年上調暴利稅起征點，“石化雙雄”2012年總計可少繳納稅費約400億元。

如果再次上調，兩大油企預計將繼續減負高達405億元。 卓創能源指出，上調暴利稅起征點會減輕“三桶油”的稅費壓力，隨著上繳稅費的降低，三大油企的盈利空間會更大。

近期上調可能性不大

據了解，暴利稅自2006年3月26日開始實施，起征點為40美元/桶，此后，2011年11月1日起，將特別收益金起征點由40美元上調至55美元。

中宇資訊分析師桑瀟指出，在石油價格較高或是上漲時，國家通過提高征收暴利稅，避免石化行業獲取巨額利潤、增加社會負擔。但近年來中石油、中石化等石油巨頭從油源的開采、煉制到各種銷售政策，在市場的壟斷地位越來越牢固，企業追求利潤最大化，但無疑給民眾帶來越來越多的負擔。

卓創能源告訴記者，“暴利稅”成為了國內主營“喊虧”提升油價的理由，而暴利稅更多的是加大普通百姓的負擔，是否“取之于民、用之于民”成了問題的關鍵所在。居民更關心的是如何體現到與生活息息相關的油價上，或者是物價上。

分析指出，目前的國際油價較去年調整起征點時并沒有太大變化，兩大油企的年凈利潤也沒有出現大幅下滑，因此短期之內暴利稅起征點恐怕難以再次大幅上調。

“三桶油”此前上繳暴利稅稅額(億元)

企業    2011年    2010年

中石油  1024.58   521.72

中海油   319.82   117.06

中石化   376      524.9