國家能源局等擬就“頁巖氣產業政策”

鼓勵投資盡快回收和加速折舊

中聯煤層氣有限責任公司政策研究室主任李良29日在第四屆非常規油氣大會上透露，國家能源局正制訂有關頁巖氣產業政策，預計不久會出臺。該政策預計會給予頁巖氣產業有關“鼓勵投資盡快回收和加速折舊政策”等實質性扶持措施。

“種種政策預期，都說明政府對頁巖氣發展的支持態度很明確，這也是在其他能源行業發展之初從來沒有過的。”中石化非常規能源支持部副經理包書景向記者表示，頁巖氣在中國勘探開發方興未艾，給予政策支持對產業加速發展非常有利。作為能源巨頭，中石化也已制定頁巖氣開發相關規劃。

此前，國家能源局有關人士曾透露，頁巖氣產業政策將按照《頁巖氣發展規劃(2011-2015年)》的總體思路，出臺一些推動頁巖氣產業化、市場化發展的具體規定。

李良向記者表示，由國家能源局會同有關部門制定的“頁巖氣產業政策”已基本制訂完成，正在征求各方意見，有望在近期出臺。征求意見稿提出，鼓勵投資多元化，如允許合資公司持有礦權，對外合作可探討產品分成以外的其他模式；頁巖氣勘探開發優先用地審批，示范工程簡化投資程序；頁巖氣開發利用將獲加速折舊等財稅政策支持。

“預計其中‘鼓勵投資盡快回收和加速折舊政策’是實質性利好，力度可與每立方米0.4元的財政補貼相媲美。這將減少企業應納所得稅，增強企業未來競爭和融資能力。”李良說。

今年以來，頁巖氣勘探開發一直是資本市場關注的熱點之一。國土資源部相關人士日前表示，頁巖氣第二輪招標評選工作已結束，結果將很快公布。據悉，中標企業結果會有一個公示期，而后將開展勘探工作。